方式,合同类型一般有:固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。
(5)工程招标工作目标、计划
包括: ①招标工作的专业性与规范性要求
②招标各阶段工作内容
③工作时间、完成日期(注意法律法规对某些工作时间的强制性要求)
(6)工作分解
对整个招标工作任务、内容、工作目标和工作职责,依据招标投标的基本程序和工作要求,按照招标人的岗位职责、人力资源、设备条件及相互关系分解配置,明确落实。
4、招标文件科学、合理、严谨的招标文件是招标成功的关键。招标文件是招标采购的基石,它涵盖了招标人的采购目标及要求,同时也是投标人参与投标的主要依据。高质量的招标文件是“公开、公平、公正”原则和“招标人采购目标及要求”原则的有机完美的结合,是招标人、技术专家、招标代理人三方共同智慧的结晶。一份理想的招标文件是一本严谨的具有法律效力的文件。
国家九部委工程标准招标文件包括招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。
其中,最值得关注的是评标办法、合同及工程量清单及工程报价编制原则。
(1)评标办法
工程评标办法一般包括经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、行政法规允许的其他评标办法。
经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求,工程施工技术管理方案的选择性较小,且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小,工程管理要求简单的施工招标项目的评标。
综合评估法适用于工程建设规模较大,履约工期较长,技术复杂,工程施工技术管理方案的选择性较大,且工程质量、工期和成本受不同施工技术管理方案影响较大,工程管理要求较高的施工招标项目的评标。
(2)合同
招标是规范选择交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序,完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同既是招标的决策结果和项目实施的控制依据,也是检验、评价合同各方面履行权利、义务、承担相应责任的标准。因而合同在招标文件中的地位就显得举足轻重了。
常用合同类型的选择:
①固定总价合同:适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短且核定合同价格时已具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。
②固定单价合同:适用于核定合同价格时,工程数量难以确定的工程建设项目。
合同主要条款:
在合同的专用条款中对下列内容根据项目的实际需求进行详细描述,以作为将来与中标的单位签订合同的有力依据。合同主要条款主要包括以下内容:
①工程质量的控制条款②工程进度的控制条款
③工程价款的控制条款
(3)工程量清单
工程量清单是依据国家或行业有关工程量清单的“计价规范”标准和招标文件中有约束力的设计图纸、技术标准、合同条款中约定的工程计量和计价规则计算编制的,反映拟建工程分部分项工程建设项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称、规格及相应数量的明细清单。
工程量清单是工程计价的依据,应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、核定和调整工作量、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。因而在招标阶段编制准确的工程量清单对合同的管理、项目费用的核算等均起着至关重要的作用。
(4)工程报价编制原则
在招标文件中,业主对投标人的报价要求应清晰明确。除了招标文件涉及报价要求的内容贯穿于投标人须知、合同条款、技术标准和要求之中,有关的报价要求的内容应前后呼应、环环相扣,避免出现前后矛盾或脱节的情况。
5、评委管理
国家七部委第12号令规定:
①评标委员会依法组建,负责评标活动,向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会由招标人负责组建。
②评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
③评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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